中国移动游戏行业政策历程中国移动游戏行业政策汇总及解读中国各省市移动游戏行业政策汇总及解读
移动游戏行业作为市场导向型行业,在政策规范指导下有序发展。在“八五”计划(1991-1995年)时期,国家层面提倡进一步发展文学、广播、电视、电影、音乐、舞蹈、美术、戏剧、曲艺等文学艺术领域的创作、演展活动出版等部门要出版、制作适合青少年健康成长需要的出版物和影视作品。
“九五”计划(1996-2000年)到“十五”计划(2001-2005年)时期,我国重视文娱市场的管理。其中,“九五”计划提出要加强书刊、音像、演出,娱乐等文化市场的管理“十五”计划提出要开发健康有益大众化的娱乐项目,发展文化产业,加强对新闻舆论、国民教育、社会文化、休闲娱乐等各种思想文化阵地尤其是新闻网站的建设和管理。
从“十一五”规划(2006-2010年)开始,规划明确了鼓励教育、文化、出版、广播影视等领域的数字内容产业发展,丰富中文数字内容资源,发展动漫产业。规划中还提到,要推进文化创新,实施精品战略,繁荣艺术创作,提高文化艺术产品质量扩大广播影视覆盖范围,发展数字广播影视发展现代出版发行业,积极发展数字出版,重视网络媒体建设。
“十二五”规划(2011-2015年)在“十一五”规划的基础上,提出推动文化产业成为国民经济支柱性产业,增强文化产业整体实力和竞争力。推进文化产业结构调整,大力发展文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、演艺娱乐、数字内容和动漫等重点文化产业积极开拓国际文化市场,创新文化“走出去”模式,增强中华文化国际竞争力和影响力,提升国家软实力。
“十三五”规划(2016-2020年)首次提出“游戏”关键词,提出加快发展网络视听、移动多媒体、数字出版、动漫游戏等新兴产业,推动出版发行、影视制作、工艺美术等传统产业转型升级推进文化业态创新,大力发展创意文化产业,促进文化与科技、信息、旅游、体育、金融等产业融合发展。
“十四五”时期,《“十四五”规划和2035年远景目标刚要》要求进一步扩大优质文化产品供给:实施文化产业数字化战略,加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式,壮大数字创意、网络视听、数字出版、数字娱乐、线上演播等产业推进沉浸式视频、云转播等应用实施文化品牌战略,打造一批有影响力、代表性的文化品牌积极发展对外文化贸易,开拓海外文化市场,鼓励优秀传统文化产品和影视剧、游戏等数字文化产品“走出去”,加强国家文化出口基地建设。
自2017年以来,国务院、国家发改委、工业和信息化部等多部门都陆续印发了支持、规范移动游戏行业的发展政策,内容涉及提升动漫游戏产业发展水平、加强对未成年人游戏时间和游戏消费多方面管理等内容:
为进一步健全游戏评价和反馈机制,推动游戏企业严肃对待游戏送审工作,更加认真打磨质量,更加注重游戏作品的政治导向、价值取向、文化内涵,2021年3月15日,中宣部下发《游戏审查评分细则》,组织2名以上专家在对游戏作品进行审查的基础上,根据游戏品质进行评分,为审批工作提供更加科学准确的参考依据,充分发挥前置审批的“风向标”作用,推动行业高质量发展。
——《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》解读
2021年3月12日,十三届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称国家“十四五”规划),提出“十四五”期间,我国要实施文化产业数字化战略,鼓励优秀传统文化产品和影视剧、游戏等数字文化产品“走出去”,加强国家文化出口基地建设。“十四五”期间我国移动游戏行业建设规划如下:
《国家“十四五”规划》提出鼓励优秀游戏产品“走出去”;《“十四五”数字经济发展规划》提出要发展互动视频、沉浸式视频、云游戏等新业态;《中国儿童发展纲要(2021—2030年)》提出网络游戏要。针对未成年人使用其服务依法设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能。各省市也围绕《国家“十四五”规划》等国家层面的规划与政策,纷纷出台地方移动游戏行业相关的政策和规划。
以上数据参考前瞻产业研究院《中国移动游戏行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。
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